Trao đổi với PV Báo Tri thức và Cuộc sống, luật sư Hoàng Tùng, Trưởng Văn phòng Luật sư Trung Hòa cho rằng, việc hộ ông Ngà tự ý lắp dựng trạm trộn bê tông tươi, xây tường chắn vật liệu bằng gạch bê tông trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi trên tuyến sông Cửu An, địa phận thôn Xuyên Hử (xã Đông Xuyên, huyện Ninh Giang, Hải Dương) đã vi phạm điều 8, Luật Thủy lợi.
Cụ thể, điều 8, Luật Thủy lợi quy định về các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động thủy lợi nêu rõ: “Xây dựng công trình thủy lợi không đúng quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Đổ chất thải, rác thải trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi; xả nước thải trái quy định của pháp luật vào công trình thủy lợi; các hành vi khác làm ô nhiễm nguồn nước trong công trình thủy lợi; Hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng công trình thủy lợi”.
 |
| Trạm trộn bê tông của hộ ông Bùi Văn Ngà xây dựng trái phép. |
Theo điều 17, Nghị định 104/2017/NĐ-CP quy định về hình thức và mức xử phạt đối với hành vi xâm hại đến công trình thủy lợi quy định:
“Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây: Xây dựng trái phép đường ống dẫn dầu, cấp thoát nước, hệ thống cấp điện, cấp thông tin và các công trình khác trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi; Khoan, đào điều tra, khảo sát địa chất; khoan, đào thăm dò, thi công công trình khai thác nước dưới đất; khoan, đào thăm dò, khai thác khoáng sản trái phép trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi;
Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau: Tự ý dỡ bỏ hoặc lấp công trình thủy lợi; Xây dựng nhà ở, công trình phụ, cầu, kè, bến bốc dỡ hàng hóa, nơi sản xuất, bãi chứa vật liệu trái phép trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi”.
Như vậy, với hành vi xây trạm bê tông của hộ gia đình ông Ngà có thể bị xử phạt lên tới 50.000.000 đồng. Ngoài ra, còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc khôi phục tình trạng ban đầu đối với hành vi vi phạm hoặc buộc tháo dỡ công trình xây dựng trái phép đối với hành vi vi phạm.
Từ những quy định trên cho thấy, chính quyền huyện Ninh Giang hoàn toàn có thể xử lý kiên quyết và buộc hộ gia đình ông Bùi Văn Ngà tháo dỡ công trình trạm trộn bê tông trái phép trên.
Tuy nhiên, theo hồ sơ mà PV Báo Tri thức và Cuộc sống thu thập được cho thấy sự chưa quyết liệt xử lý vi phạm của UBND xã Đông Xuyên cũng như UBND huyện Ninh Giang.
Cụ thể, hành vi vi phạm của hộ ông Bùi Văn Ngà khi xây dựng trạm trộn bê tông trái phép tại dự án bến bãi kinh doanh vật liệu xây dựng của Công ty TNHH MTV Quang Thái HD nằm ven sông Cửu An, thuộc hệ thống thủy lợi Bắc Hưng Hải địa bàn thôn Xuyên Hử được chính quyền địa phương phát hiện từ rất sớm.
Ngày 27/5, khi công trình trạm trộn bê tông trái phép trên mới được xây dựng phần móng, UBND xã Đông Xuyên đã kiểm tra, lập biên bản vi phạm, đình chỉ thi công và yêu cầu ông Bùi Văn Ngà tháo dỡ công trình vi phạm, khôi phục trả lại hiện trạng ban đầu trong 7 ngày.
Tuy nhiên, sau nhiều lần kiểm tra, lập biên bản, ra thông báo, đôn đốc của UBND xã Đông Xuyên, công trình trạm trộn bê tông tươi không được gia đình ông Ngà tự tháo dỡ mà còn tiếp tục được thi công đến nay đã cơ bản hoàn thiện.
Mới đây, UBND huyện Ninh Giang có công văn 323 gửi UBND xã Đông Xuyên, về việc xử lý vi phạm trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi trên. Nội dung công văn nêu rõ, hộ ông Ngà đã tự ý lắp dựng trạm trộn bê tông, xây tường chắn vật liệu bằng gạch bê tông trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi. Hành vi của ông Ngà đã vi phạm điều 8, Luật Thủy lợi.
UBND huyện Ninh Giang giao xã Đông Xuyên phối hợp với trạm quản lý công trình Neo – My Động – Công ty TNHH MTV KTCTTL Bắc Hưng Hải kiểm tra có biện pháp yêu cầu ông Ngà giải tỏa công trình vi phạm, hoàn trả lại hiện trạng.
Đáng chú ý, thực hiện chỉ đạo của huyện, UBND xã Đông Xuyên đã mời ông Bùi Văn Ngà đến trụ sở xã làm việc và yêu cầu ông Ngà dừng toàn bộ các hoạt động thi công có liên quan đến việc lắp đặt trạm trộn bê tông, hoàn thiện đầy đủ các thủ tục hồ sơ, giấy tờ còn thiếu theo quy định của các ngành, đề được cấp phép hoạt động theo đúng dự án đã xây dựng, đúng quy định của pháp luật.
Đồng thời đề nghị UBND huyện Ninh Giang xử phạt hành chính theo điều 17 vi phạm quy định về bảo vệ công trình thủy lợi, tại điểm 4, khoản a xây dựng trái phép các công trình khác trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi.
Ngày 20/6, UBND xã Đông Xuyên tiếp tục có thông báo giải tỏa, tháo dỡ công trình vi phạm gửi đến ông Bùi Văn Ngà và một lần nữa yêu cầu buộc phải tháo dỡ công trình vi phạm đã xây dựng.
Trao đổi với PV, ông Ngô Thành Phương, Phó Chủ tịch UBND xã Đông Xuyên cho biết, việc hộ gia đình ông Bùi Văn Ngà tự dựng trạm trộn bê tông Quang Thái HD khi chưa được phép, xã đã tiến hành kiểm tra, lập biên bản và yêu cầu yêu cầu chấm dứt hành vi vi phạm, tháo dỡ công trình. Tuy nhiên, căn cứ vào các quy định của nhà nước đều vượt thẩm quyền xử lý của UBND xã nên đã báo cáo lên UBND huyện để xử theo quy định.
Trước vi phạm rõ ràng của hộ ông Bùi Văn Ngà khi xây dựng trạm trộn bê tông trái phép, vi phạm phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi, Công ty TNHH MTV KTCTTL Bắc Hưng Hải đã nhiều lần đến lập biên bản, làm việc với UBND xã Đông Xuyên và có văn bản gửi UBND huyện Ninh Giang nhưng sự việc vẫn chưa được giải quyết mà lại còn có xu hướng phát triển thêm.
Dư luận cho rằng, UBND huyện Ninh Giang cần phải kiên quyết xử lý vi phạm. Việc không quyết liệt trong xử lý vi phạm, thậm chí có dấu hiệu sự thờ ơ sẽ khiến doanh nghiệp, hộ dân “nhờn luật” tiếp tục vi phạm.
PV Báo Tri thức và Cuộc sống sẽ tiếp tục thông tin.
>>> Mời độc giả xem thêm video Tận thấy trạm trộn bê tông nhựa không phép gây ô nhiễm môi trường ở Bắc Giang
Hải Ninh