Sai phạm hơn 47,7 tỷ đồng tại Công ty MTV KCN Lai Vu

Theo kết luận thanh tra, khi tiếp nhận bàn giao nguyên trạng từ Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, công ty đang thực hiện đầu tư dở dang 7 dự án. Các dự án trụ sở điều hành dự án Cụm công nghiệp tàu thủy Lai Vu; “Đầu tư xây dựng Trường cao đẳng Công nghiệp Tàu thủy”; “Nhà máy Bê tông thương phẩm”; “Cụm cảng tổng hợp” và Dự án “Khu dịch vụ Thương mại và Nhà ở 12ha”, công ty không tiếp tục đầu tư, tài sản không phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh nhưng chưa báo cáo UBND tỉnh Hải Dương (chủ sở hữu) để thực hiện xử lý các tài sản dở dang không còn phục vụ sản xuất kinh doanh theo quy định.

Dự án “Đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN Lai Vu” và dự án “Trung tâm điều hành và khu dịch vụ thương mại”, sau khi nhận bàn giao, Công ty không thực hiện kiểm kê, xử lý tài sản theo quy định dẫn tới chênh lệch giá trị tài sản xây dựng dở dang giữa hồ sơ quản lý tài sản theo pháp luật về kế toán và hồ sơ quản lý đầu tư xây dựng theo các quy định pháp luật về đấu thầu, xây dựng.

Hạng mục “hệ thống thoát nước thải và xử lý nước thải” có giá trị xây dựng dở dang theo sổ sách bàn giao là hơn 19 tỷ đồng, công ty không tiếp tục thực hiện mà đầu tư mới Nhà máy xử lý nước thải và hệ thống thu gom nước thải trong đó phá dỡ một phần rãnh thoát nước, hố ga của hệ thống cũ để phục vụ thi công mới nhưng chưa thực hiện quy trình xử lý tài sản phá dỡ theo quy định.

Đáng chú ý, dự án “Nhà máy Bê tông thương phẩm” khi nhận bàn giao, có một số hạng mục xây dựng dở dang gồm trạm biến áp 1.200 kVA đã cắt điện phần cao áp, tường rào, giá trị xây dựng dở dang theo sổ sách kế toán là 995.431.857 đồng. Công ty TNHH một thành viên Khu công nghiệp Lai Vu thực hiện phá dỡ để bàn giao mặt bằng sạch cho bên thuê Công ty TNHH may Tinh Lợi không thực hiện quy trình thanh lý tài sản theo quy định, không có tài sản thu hồi sau phá dỡ dẫn đến có dấu hiệu thất thoát tài sản xây dựng dở dang được bàn giao.

Kết luận thanh tra nêu rõ, kiểm tra đối với 47 gói thầu (31 gói xây lắp và 16 gói tư vấn) với tổng giá trị các gói thầu là 305.817.438.798 đồng gồm 3 gói thầu thuộc dự án “Xây dựng nút giao đường vào KCN Lai Vu với Quốc lộ 5”; 37 gói thầu thuộc “Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Lai Vu” và 7 gói thầu cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, cho thấy còn một số tồn tại, hạn chế, vi phạm.

Đáng chú ý, về nghiệm thu, thanh toán, quyết toán dự án hoàn thành, kết luận thanh tra nêu rõ, đối với 7 dự án cải tạo, sửa chữa, nâng cấp thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch Công ty, tổng giá trị quyết toán được phê duyệt là hơn 15,9 tỷ đồng, đã thanh toán hơn 15,9 tỷ đồng, giá trị sai phạm phát hiện qua thanh tra là hơn 2,9 tỷ đồng.

Không xác định vật tư thu hồi của gói thầu “Di chuyển đường dây 35kV từ cột 14 đến cột 18 lộ 377E8.6 đoạn trong Khu công nghiệp Lai Vu” với giá trị là hơn 20,8 triệu đồng.

Dự án “Đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN Lai Vu”, chủ tịch Công ty ban hành các quyết định phê duyệt quyết toán đối với 37 gói thầu không lập hồ sơ quyết toán A-B để Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt là không đúng thẩm quyền theo quy định.

Tổng giá trị nghiệm thu, quyết toán của 37 gói thầu (21 gói xây lắp và 16 gói tư vấn) được thanh tra là hơn 257 tỷ đồng, giá trị đã được thanh toán hơn 256,4 tỷ đồng, sai phạm phát hiện qua thanh tra là hơn 29,6 tỷ đồng. Trong đó giá trị xây lắp là hơn 27,2 tỷ đồng, giá trị tư vấn hơn 2,4 tỷ đồng.

Nghiệm thu đối với các máy móc, thiết bị lắp đặt trong Công trình Nhà máy xử lý nước thải công suất 2.000 m3 /ngày đêm và Hệ thống thu gom nước thải khi không có thẩm định giá. Cụ thể, theo hồ sơ do Chủ đầu tư, Nhà thầu thi công cung cấp và hồ sơ xác minh thấy việc mua bán thiết bị qua nhiều khâu trung gian làm tăng giá trị của thiết bị, máy móc; đối chiếu giá thiết bị theo một số hóa đơn mua vào thấy chênh lệch tăng là hơn 3,7 tỷ đồng so với giá thiết bị đã được nghiệm thu, quyết toán.

Chi vượt kinh phí quản lý dự án theo quyết toán của Công ty với số tiền hơn 108 triệu đồng. Giá trị thất thoát lãng phí của hạng mục “Chế phẩm vi sinh của công trình Nhà máy xử lý nước thải công suất 2.000 m3 /ngày đêm” do thực hiện không đúng liều lượng, quy trình nuôi cấy vi sinh với số tiền là hơn 2,2 tỷ đồng. Giá trị phần đất đào tận dụng lại được nhưng không xác định trong quá trình thực hiện đầu tư các dự án công trình với số tiền hơn 619 triệu đồng.

Dự án “Xây dựng nút giao đường vào KCN Lai Vu với Quốc lộ 5”: Tổng giá trị nghiệm thu, quyết toán của 3 gói thầu được thanh tra là 32,7 tỷ đồng, giá trị thanh toán: hơn 32,4 tỷ đồng; giá trị sai phạm phát hiện qua thanh tra là hơn 3,4 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, rà soát tình hình thanh toán, công nợ thấy, công ty đã thanh toán cho một số đơn vị lớn hơn giá trị quyết toán được UBND tỉnh phê duyệt với giá trị hơn 510 triệu đồng; thiếu hóa đơn GTGT với số tiền hơn 318 triệu đồng.

Kết luận thanh tra nêu rõ, Chủ tịch, Giám đốc Công ty TNHH một thành viên Khu công nghiệp Lai Vu và các cán bộ có liên quan (qua các thời kỳ) đã chủ động phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan làm rõ trách nhiệm, khắc phục hậu quả và thu hồi giá trị đầu tư xây dựng sai tăng, thanh toán vượt giá trị nghiệm thu, quyết toán, các khoản chi có nguy cơ thất thoát, lãng phí, không đảm bảo hiệu quả trong hoạt động sản xuất kinh doanh được phát hiện qua thanh tra với tổng số tiền là hơn 47,7 tỷ đồng.

Trong đó, tổng số tiền sai phạm trong công tác đầu tư xây dựng của 47 gói thầu (gồm 31 gói xây lắp và 16 gói tư vấn) được thanh tra là hơn 38,9 tỷ đồng. Chi vượt kinh phí quản lý dự án theo quyết toán: 108, 8 triệu đồng. Sử dụng hạng mục chế phẩm vi sinh của công trình “Nhà máy xử lý nước thải công suất 2.000 m3/ngày đêm” không đúng liều lượng cần sử dụng với số tiền hơn 2,2 tỷ đồng; Khối lượng đất đào không tính tận dụng để thi công đã được phát hiện qua thanh tra với số tiền hơn 619 triệu đồng. Giá trị vật tư thu hồi của gói thầu “Di chuyển đường dây 35KV từ cột 14 đến cột 18 lộ 377E8.6 đoạn trong Khu công nghiệp Lai Vu” là hơn 20 triệu đồng.

Thu hồi tài sản xây dựng dở dang theo đúng giá trị khi nhận bàn giao của dự án “Nhà máy Bê tông thương phẩm” không được định giá khi thực hiện phá dỡ với số tiền là hơn 995 triệu đồng. Cho thuê đất miễn tiền thuê hạ tầng và phí sử dụng hạ tầng chưa đảm bảo theo quy định với số tiền là hơn 4 tỷ đồng. Thu chênh lệch tiền thuê mạng đường ống cấp nước sạch (theo đơn giá hòa vốn tạm tính) đến hết 31/12/2024 với số tiền là hơn 291 triệu đồng. Giá trị thanh toán vượt giá trị nghiệm thu, quyết toán của dự án “Xây dựng nút giao đường vào Khu công nghiệp Lai Vu với Quốc lộ 5” với số tiền là hơn 510 triệu đồng.

Thanh tra tỉnh Hải Dương kiến nghị xử lý về kinh tế đối với Công ty TNHH MTV Khu công nghiệp Lai Vu.

Trong đó, yêu cầu thực hiện việc ghi nhận hạch toán và xác định điều chỉnh doanh thu, chi phí đối với số tiền vi phạm phát hiện qua thanh tra các đơn vị đã nộp khắc phục về Công ty trong quá trình thanh tra là hơn 38,6 tỷ đồng, gồm: nghiệm thu, thanh toán sai quy định Dự án “Đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN Lai Vu hơn 29 tỷ đồng; tiền chênh lệch giá trị máy móc, thiết bị giữa hóa đơn mua hàng với giá trị thanh toán đã lắp đặt tại hạng mục “Nhà máy xử lý nước thải công suất 2.000 m3/ngày đêm” hơn 3,7 tỷ đồng; thu hồi giá trị trạm biến áp 1.200 kVA, tường rào: xây gạch + hoa sắt, chiều dài 711m thuộc dự án “Nhà máy Bê tông thương phẩm” hơn 995 triệu đồng; chi vượt kinh phí quản lý dự án theo quyết toán 108,8 triệu đồng; tiền thuê hạ tầng và phí sử dụng hạ tầng Khu công nghiệp miễn sai quy định Công ty cổ phần cấp nước Khu công nghiệp Lai Vu hơn 4 tỷ đồng; thu tiền thuê mạng đường ống cấp nước sạch hơn 291 triệu đồng và giá trị thanh toán vượt giá trị nghiệm thu, quyết toán của dự án “Xây dựng nút giao đường vào Khu công nghiệp Lai Vu với Quốc lộ 5” với số tiền là hơn 510 triệu đồng.