Tại phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ cháy chung cư mini phố Khương Hạ (quận Thanh Xuân, Hà Nội) khiến 56 người chết, 7 bị cáo là cựu cán bộ phường Khương Đình và quận Thanh Xuân đã trả lời xét hỏi của TAND Hà Nội về hành vi thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng. Đáng chú ý, có những lời khai thể hiện sự tắc trách của nhóm cựu cán bộ này.
 |
Các bị cáo tại tòa (Ảnh: Công Lý) |
Theo dõi diễn biến ngày đầu phiên xét xử, Tiến sĩ, luật sư Đặng Văn Cường, Trưởng Văn phòng Luật sư Chính Pháp nhận xét, qua một số nội dung thẩm vấn tại phiên tòa, cho thấy, các bị cáo thuộc nhóm cựu cán bộ quản lý đã thừa nhận hành vi phạm tội, thừa nhận những yếu kém, khuyết điểm của bản thân.
Qua đó, cho thấy sự tắc trách trong công tác quản lý. Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến vụ cháy đặc nghiêm trọng khiến 56 người chết, 44 người bị thương.
Từ kết quả điều tra, truy tố cũng như diễn biến tại phiên tòa cho thấy, công trình của ông Nghiêm Quang Minh vi phạm ngay từ lúc đào móng, cho đến khi hoàn thiện và đưa vào sử dụng.
Công trình được cấp phép xây dựng vào năm 2015 trên diện tích 167 m2 nhưng đã xây tới 240 m2; giấy phép cho xây 6 tầng, 33 phòng nhưng đã xây thành 9 tầng, 45 phòng - vượt 3 tầng và 12 phòng. Cho thấy, công trình xây dựng sai phép nghiêm trọng, vừa vượt quá diện tích đất được phép xây dựng, vừa vượt tầng và không đảm bảo an toàn về phòng cháy chữa cháy.
Khi đó, nếu chính quyền địa phương kiên quyết xử lý, buộc tháo dỡ phần công trình vi phạm trật tự xây dựng hoặc đình chỉ thi công, áp dụng các biện pháp hành chính một cách triệt để, công trình sai phạm này không thể đưa vào sử dụng, hậu quả đã không xảy ra.
Tuy nhiên, các bị cáo và những người có chức vụ quyền hạn đã xử lý qua loa, gọi là cho có, có xử phạt rồi cho tồn tại…Đây là tình trạng xảy ra khá phổ biến trong thời gian qua. Các công trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng khá nhiều, rất nhiều hồ sơ, biên bản vi phạm, quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng vẫn ngang nhiên tồn tại và đưa vào sử dụng. Thực trạng yếu kém về quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội và một số địa phương đã tiềm ẩn nguy cơ cao về hỏa hoạn.
Do vấn đề tồn tại lịch sử nên để xử lý các công trình nhà ở nhiều tầng trong đô thị, gọi là chung cư mini là điều khá nan giải trong thời gian qua.
Năm 2023, Hà Nội đã tổng kiểm tra, rà soát gần 70.000 công trình, ghi nhận 2.600 nhà chung cư, 385 nhà ở nhiều tầng nhiều căn hộ (chung cư mini), hơn 30.000 cơ sở kinh doanh dịch vụ nhà thuê trọ và trên 36.000 nhà ở kết hợp kinh doanh sản xuất có nguy cơ cháy nổ cao.
Vụ cháy làm 56 người tử vong ở Thanh Xuân Hà Nội là vụ cháy hủy diệt, vô cùng tàn khốc, hậu quả của nó sẽ rất lâu dài mà không biết bao giờ mới có thể khắc phục được.
Tuy nhiên, với tình trạng đông đúc, chật hẹp và nhu cầu nhà ở chưa được đáp ứng đầy đủ như hiện nay thì những vụ cháy chết người có thể xảy ra bất kỳ khi nào…Bởi vậy, việc xem xét xử lý đối với các tổ chức cá nhân vi phạm về phòng cháy chữa cháy, thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý là rất cần thiết. Tuy nhiên, cần đề cao yếu tố phòng cháy hơn là chữa cháy, có những giải pháp để đảm bảo an toàn cho người dân hơn là truy trách nhiệm sau khi sự việc đã xảy ra.
Các bị cáo cơ bản cũng thừa nhận trách nhiệm trong công tác quản lý, tuy nhiên thái độ khai báo chưa thực sự thành khẩn, chưa nhận hết trách nhiệm của bản thân. Đặc biệt là cán bộ phụ trách xây dựng mà lại cho rằng mình không có kiến thức chuyên sâu về lĩnh vực này là không chấp nhận được. Khi được đề bạt, bổ nhiệm, giao nhiệm vụ về một lĩnh vực quản lý mà mình không có năng lực, không có khả năng đảm đương thì hoàn toàn có quyền báo cáo với lãnh đạo cấp trên để bố trí người khác.
Khi đã nhận trách nhiệm rồi, không ý kiến gì thì phải chịu mọi trách nhiệm trong lĩnh vực mình được giao quản lý. Nếu lãnh đạo không có chuyên môn sâu, nhưng biết sử dụng người có chuyên môn, sát sao với công việc, không ngừng học hỏi, nâng cao trình độ chuyên môn kiến thức để đáp ứng yêu cầu công việc, sai sót sẽ ít xảy ra hơn.
Vụ án này cũng cần làm rõ nguyên nhân động cơ phạm tội, làm rõ những yếu tố dẫn đến vụ việc xảy ra để thực hiện các giải pháp phòng ngừa tội phạm, phòng cháy chữa cháy, tránh những vụ việc tương tự có thể xảy ra.
Lời khai các bị cáo thể hiện sự tắc trách
Tại tòa, bị cáo Chu Xuân Sơn, cựu Phó Chủ tịch UBND phường Khương Đình khai, ký hồ sơ đầu tiên về công trình xây dựng của Nghiêm Quang Minh trong vai trò phó chủ tịch phường, nhưng "chưa có kinh nghiệm về xây dựng, anh em trình thế nào bị cáo ký, chứ về bản chất quy mô xây dựng không nắm được".
Theo bị cáo này, tại thời điểm xảy ra công trình vi phạm, bản thân bị cáo "quá nhiều việc nên không thể sâu sát", nên "chỉ nắm được có vi phạm thôi chứ không rõ cụ thể vi phạm vì ký rất nhiều quyết định đình chỉ". Bị cáo này cũng khai, thẩm quyền ký quyết định đình chỉ thi công thuộc về chủ tịch phường "nhưng là cấp dưới, giúp việc, chủ tịch giao nên ký". Sau đó bị cáo "cũng không nắm bắt được chủ nhà Minh "có thực hiện quyết định đó không".
Đáng chú ý, bị cáo Sơn thừa nhận, khi đó vừa làm vừa học chứ không có chuyên môn xây dựng. Bị cáo này nhìn nhận, đó là hạn chế của bản thân.
Bị cáo Phạm Tần Anh, cựu Phó Chủ tịch UBND phường Khương Đình khai, bị cáo có nhận được Công văn số 375/UBND-CATX, ngày 21/3/2023 của UBND quận Thanh Xuân và cũng thường xuyên phối hợp với bị cáo Tuấn Anh và Công an phường Khương Đình đến tuyên truyền, vận động người dân thực hiện quyết định đình chỉ.
Tuy nhiên, do công việc nhiều và cơ quan tham mưu không báo cáo kết quả thực hiện, không đề xuất các giải pháp tiếp theo nên bị cáo không có cơ sở để báo cáo Chủ tịch UBND phường Khương Đình và báo cáo cấp trên để kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc.
Bị cáo Phạm Thanh Tùng, nhân viên hợp đồng phụ trách lĩnh vực môi trường đô thị khai, tháng 9/2015, bị cáo mới về nhận nhiệm vụ tại phường về công tác đô thị, không có công tác trật tự xây dựng. Lúc này, tòa nhà đã xây dựng đến tầng 7 rồi. Bị cáo không chứng kiến việc tháo dỡ tầng 7 dù bị cáo cùng với một số bị cáo trong vụ án cùng ký biên bản xác nhận việc bị cáo Nghiêm Quang Minh tự tháo dỡ phần công trình xây dựng sai phép tại tầng 7. Bị cáo Tùng thừa nhận trách nhiệm của mình.
Bị cáo Nguyễn Thị Kim Trang, cựu cán bộ địa chính - xây dựng phường Khương Đình cũng khai "không trực tiếp lên chứng kiến việc phá dỡ, vẫn ký biên bản".
Bị cáo Trần Trọng Khang, Đội trưởng Thanh tra Xây dựng quận giai đoạn 2013-2016, khai "không biết, không thấy phường báo cáo", chỉ khi xây đến tầng 7, có sai phạm mới được báo cáo.
Bị cáo Nguyễn Đình Quân, cựu Tổ trưởng Tổ Thanh tra xây dựng UBND phường Khương Đình (giai đoạn 2014 - 2016) cho biết, tại thời điểm kiểm tra phần móng, chủ đầu tư đang cho đào đất nên không phát hiện vi phạm công trình xây vượt phép. HĐXX cho rằng, việc sai phạm của công trình ngay từ móng với việc chủ đầu tư đào 100% đất (thay vì 70%) là đã dễ dàng phát hiện. Đây là sự lơ là, tắc trách của cơ quan quản lý trật tự xây dựng.
Bị cáo Nguyễn Tuấn Anh, cựu Phó trưởng Công an phường Khương Đình thừa nhận, quá trình giữ chức vụ Phó trưởng Công an phường Khương Đình, bị cáo không có những biện pháp, báo cáo quyết liệt về việc đảm bảo an toàn PCCC tại căn chung cư ở phố Khương Hạ...
Được cho phép trình bày tại tòa, chị Hương Giang, cư dân phòng 205 một trong các bị hại nói rằng, khi mua căn nhà tại 37 Khương Đình, chủ đầu tư là Nghiêm Quang Minh hứa sẽ bàn giao toàn bộ giấy tờ liên quan đến PCCC. Tuy nhiên, đến thời điểm căn hộ cuối cùng được bàn giao, Minh vẫn chưa hoàn thành công tác PCCC cũng như không bàn giao cho cư dân các giấy tờ liên quan. Nhiều lần chị viết đơn phản ánh đến UBND phường nhưng không được giải quyết.
"Khi nghe lời khai của các bị cáo tại tòa, tôi cảm thấy các bị cáo rất vô trách nhiệm. Khi sự việc chưa xảy ra, lời nói của chúng tôi không có giá trị. Đến bây giờ, tôi phải trả giá là mất con gái, bản thân tôi không còn khả năng sinh sản", chị Giang nói.
Hải Ninh