Không tổ chức cấp huyện, thủ tục hành chính thực hiện thế nào?

Chiều 6/4, tại buổi họp báo Chính phủ tháng 3, báo chí đặt vấn đề đối với Bộ Nội vụ về việc không tổ chức chính quyền địa phương cấp huyện thì mô hình quản lý sẽ được triển khai như thế nào để thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp, tháo gỡ khó khăn trong thủ tục hành chính. Ngoài ra, chế độ chính sách đối với những người bị ảnh hưởng sẽ được giải quyết như thế nào?.

Thông tin báo chí, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thị Hà cho biết, về mô hình quản lý vận hành để tránh khó khăn cho người dân và doanh nghiệp trong thủ tục hành chính mô hình cấp huyện, cấp xã, thực hiện kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng chính quyền địa phương hai cấp, Bộ Nội vụ đang được giao tham mưu xây dựng đề án trình Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương. Đồng thời, dự thảo xây dựng Luật Chính quyền địa phương sửa đổi và các văn bản hướng dẫn có liên quan để thực hiện mô hình chính quyền hai cấp. Trong đó, đã đề xuất các quy định về tổ chức hoạt động chính quyền địa phương hai cấp theo hướng sau khi không tổ chức chính quyền cấp huyện, thì chính quyền địa phương cấp xã ngoài thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn như hiện nay sẽ đảm nhiệm thêm nhiệm vụ quyền hạn của cấp huyện. Theo đó, chính quyền địa phương cấp xã sẽ được trao nhiều quyền hạn hơn; tổ chức bộ máy và chế độ công chức, công vụ sẽ được đổi mới, đảm bảo được yêu cầu, nhiệm vụ.

Về các thủ tục hành chính trước đây được thực hiện ở cấp huyện sẽ do cấp xã trực tiếp thực hiện. Vì vậy phải chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, đơn giản hóa quy trình thủ tục, rút ngắn thời gian thủ tục hành chính phục vụ cho người dân và doanh nghiệp tốt hơn. Đồng thời đề xuất các quy định chuyển tiếp để thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn, quy định của mô hình cấp xã mới sau khi giải thể cấp huyện, đảm bảo hoạt động liên thông, thông suốt, không bị gián đoạn trong công việc, không để chồng chéo, trùng lắp hoặc bỏ sót nhiệm vụ, không ảnh hưởng đến nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động bình thường của xã hội và phục vụ được tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp.

Về chế độ chính sách đối với những người bị ảnh hưởng, khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp và sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thì vấn đề thực hiện chính sách đối với những người bị ảnh hưởng được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm. Theo đó, đối với các chế độ chính sách đặc thù áp dụng cho người dân trên địa bàn vẫn giữ nguyên như chưa sắp xếp. Đối với đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động có các chính sách như sau:

Thứ nhất, thực hiện chế độ công vụ, công chức thống nhất từ Trung ương đến cấp xã, không phân biệt cán bộ công chức Trung ương, cấp tỉnh và cán bộ công chức cấp xã như hiện nay.

Thứ hai, rà soát, sàng lọc bố trí những người đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn năng lực, chuyên môn để tiếp tục công tác tại các cơ quan, tổ chức đơn vị.

Thứ ba, có các chính sách bảo lưu lương, phụ cấp đối với những người bố trí vị trí, chức vụ thấp hơn, hoặc không giữ chức vụ trong một thời gian nhất định.

Thứ tư, đối với trường hợp có nguyện vọng nghỉ sớm, tinh giản do không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác thì có các chế độ, chính sách ưu đãi, áp dụng theo Nghị định 178 và Nghị định 67 của Chính phủ về chính sách, chế độ đối với cán bộ công chức, người lao động, lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp bộ máy chính trị.

Tiếp lời đại diện Bộ Nội vụ, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn nói: "Chúng ta sẽ tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Theo đó, sẽ kết thúc chính quyền địa phương cấp quận, huyện, trên cơ sở tổ chức sắp xếp lại, điều chuyển các cán bộ ở cấp huyện và có thể có một số cán bộ ở cấp tỉnh. Các thủ tục hành chính trước đây liên quan đến người dân, doanh nghiệp cấp huyện được chuyển về cấp xã để giải quyết. Trong mô hình tổ chức chính quyền địa phương cấp xã sắp tới, có một trung tâm phục vụ hành chính công để giải quyết các thủ tục cho người dân, doanh nghiệp, bao gồm các ứng dụng công nghệ thông tin liên quan để giải quyết thỏa đáng cho người dân, doanh nghiệp".