Kết luận thanh tra Sở Tư pháp Hải Dương, các đơn vị trực thuộc

Qua thanh tra, Sở Tư pháp Hải Dương và các đơn vị trực thuộc còn có hạn chế, thiếu sót trong công tác quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí.

Kết luận thanh tra nêu rõ, một số đơn vị xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ còn có nội dung chưa đầy đủ theo mẫu hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014 của Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ, Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ Tài chính.

Cụ thể, quy chế chi tiêu nội bộ năm 2021, 2022, 2023 của Sở Tư pháp và Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản chưa quy định việc xử lý vi phạm và giải quyết các trường hợp đặc biệt khi sử dụng vượt mức khoán.

Quy chế chi tiêu nội bộ năm 2023 của Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước, Phòng Công chứng số 2 và Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản chưa quy định việc lựa chọn ngân hàng thương mại để gửi tiền trích lập các Quỹ của đơn vị.

Sở Tư pháp chưa thực hiện việc lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ dự toán mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ được giao đầu năm hoặc từng gói thầu mua sắm là chưa đúng theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính.

Một số đơn vị thực hiện công tác quản lý tài sản công còn có nội dung chưa đảm bảo quy định, như: Chưa lập thẻ tài sản cố định cho toàn bộ tài sản cố định hiện có của đơn vị theo quy định; ghi tăng tài sản cố định đối với một số trang thiết bị, máy móc có nguyên giá dưới 10.000.000 đồng là chưa đúng quy định tại Điều 3 Thông tư số 45/2018/TT-BTC và Điều 3 Thông tư số 23/2023/TT-BTC (Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản, Phòng Công chứng số 2).

Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản thực hiện chi trực tiếp khoản chi hỗ trợ địa phương, đơn vị được giao xử lý tài sản đấu giá vào chi thường xuyên, không qua quỹ đơn vị sự nghiệp là không đảm bảo theo quy định tại Nghị định số 141/2016/NĐ-CP và Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, dẫn tới phân phối kết quả tài chính trong năm còn chưa chính xác.

Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản cũng kê khai nộp thiếu thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2022 đối với khoản thu thù lao dịch vụ đấu giá 655.935.000 đồng. Số tiền thuế còn phải nộp năm 2022 là 65.593.500 đồng (trong đó: Thuế giá trị gia tang là 32.796.750 đồng; thuế thu nhập doanh nghiệp là 32.796.750 đồng).

Đối với Phòng Công chứng số 2, thực hiện dự toán thu năm 2023 đạt tỷ lệ còn thấp so với dự toán giao đầu năm (thu phí công chứng là 864.801.000đ/ 1.250.000.000đ, đạt 69%; thu tiền thù lao công chứng là 258.300.000đ/ 500.000.000đ, đạt 52%). Thực hiện phân phối kết quả tài chính cuối năm 2021 và 2023 còn chưa đảm bảo quy định tại Điều 13 Nghị định số 141/2016/NĐ-CP và Điều 14 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP.

Cụ thể, chưa hạch toán và nộp thuế GTGT, thuế TNDN phát sinh trong năm 2021, dẫn đến phân phối kết quả tài chính năm 2021 còn chưa chính xác (ngày 18/12/2024, Phòng Công chứng số 2 đã nộp tiền thuế GTGT, thuế TNDN của kỳ tính thuế năm 2021 với số tiền là 51.625.000 đồng); chưa thực hiện phân phối kết quả tài chính đối với phần chênh lệch thu lớn hơn chi từ nguồn phí công chứng được để lại.

Theo Thanh tra tỉnh Hải Dương, để xảy ra các hạn chế, thiếu sót như đã nêu trên, trách nhiệm thuộc về Lãnh đạo Sở Tư pháp phụ trách lĩnh vực; Thủ trưởng, kế toán đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Tư pháp được thanh tra và các đơn vị, cá nhân có liên quan.

Chánh Thanh tra tỉnh Hải Dương đã ban hành Quyết định số 291/QĐ-TTr ngày 10/3/2025 thu hồi số tiền 65.593.500 đồng do khai sai dẫn đến thiếu số tiền thuế TNDN, Thuế GTGT năm 2022 của Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Thanh tra tỉnh. Ngày 12/3/2025, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản đã nộp số tiền 65.593.500 đồng vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Thanh tra tỉnh. Ngày 21/3/2025, Thanh tra tỉnh Hải Dương có Phiếu chuyển thông tin số 346/PCTT-TTr gửi Chi cục Thuế khu vực V để xử phạt vi phạm hành chính đối với Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản theo thẩm quyền.

Chánh Thanh tra tỉnh Hải Dương kiến nghị Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Hải Dương chỉ đạo các tổ chức tham mưu, chuyên môn nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Tư pháp chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, quản lý tài chính, tài sản, kế toán, thuế.

Tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra, giám sát đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở trong việc quản lý, sử dụng kinh phí và thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.

Tổ chức họp nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với các đơn vị, cá nhân liên quan về những hạn chế, thiếu sót như đã nêu ở trên.

Đối với Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Tư pháp được thanh tra, chấn chỉnh, khắc phục ngay những hạn chế, thiếu sót trong việc quản lý, sử dụng kinh phí và phân phối kết quả tài chính trong năm như đã nêu ở trên; thực hiện rà soát, kê khai nộp thuế và các khoản phải nộp NSNN khác theo đúng quy định của pháp luật.

Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản chấp hành nghiêm các chế tài xử lý đối với hành vi vi phạm hành chính về thuế khi có quyết định xử lý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Tổ chức họp kiểm điểm, nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan về những hạn chế, thiếu sót.

Thanh tra tỉnh Hải Dương cũng kiến nghị Chi cục Thuế khu vực V xử phạt theo thẩm quyền đối với hành vi vi phạm pháp luật về thuế của Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Hải Dương theo Biên bản vi phạm hành chính và Phiếu chuyển thông tin của Thanh tra tỉnh.