Báo cáo kết quả kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước năm 2016 do Tổng Kiểm toán Nhà nước (KTNN) – Hồ Đức Phớc ký ngày 10/5/2018 và báo cáo trước Quốc hội chiều 21/5 cho biết, về hoạt động xây dựng và quản lý vốn đầu tư, qua kiểm toán 1.497 dự án, KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính 10.125 tỷ đồng.
Kiểm toán Nhà nước nêu lên một số tồn tại như phê duyệt chủ trương đầu tư một số dự án chưa căn cứ theo kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 hoặc chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, chưa xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn.
Còn tình trạng phê duyệt dự án đầu tư khi chủ trương đầu tư chưa được phê duyệt, chưa đủ thủ tục như dự án trụ sở làm việc Tổng Cục Thuế.
 |
| Sông Sào Khê dài khoảng 14km (đoạn màu đỏ) được đầu tư gần 2.600 tỷ đồng để thực hiện dự án. Ảnh: Báo Thanh Tra. |
Dự án không phù hợp với quy hoạch vùng như dự án Công trình cầu vượt tại nút giao tuyến đường Bỉm Sơn - Phố Cát - Thạch Quảng và Quốc lộ 1A, đường sắt Bắc Nam, tỉnh Thanh Hóa; Dự án KTX sinh viên Hậu Giang tại Trường Đại học Cần Thơ (khu Hòa An), tỉnh Hậu Giang.
Dự án không thuộc giai đoạn 2016-2020 như tỉnh Quảng Ngãi: Cấp tỉnh 03 dự án, huyện Đức Phổ 47 dự án; Bắc Giang 02 dự án hoặc trùng lắp với dự án khác đã được phê duyệt. Điển hình là tỉnh Vĩnh Long: Dự án Kè chống sạt lở bờ sông khu vực thị trấn Long Hồ, huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long; TP. Hải Phòng: Dự án Trung tâm hành chính, chính trị quận Hồng Bàng.
Có trường hợp phê duyệt vượt định mức như dự án Trung tâm Y tế Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang.
Quyết định đầu tư chưa xác định rõ nguồn vốn như Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi (Dự án đường Trì Bình – cảng Dung Quất, Dự án kè chống sạt lở kết hợp đường cứu hộ, cứu nạn di dân tái định cư, neo đậu tàu thuyền - Đập Cà Ninh hạ lưu sông Trà Bồng phục vụ KKT Dung Quất); Dự án đầu tư xây dựng mới cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức; 05 dự án thuộc Ban quản lý các Khu công nghiệp Thái Nguyên.
Chưa xác định thời gian thực hiện dự án nâng cấp từ đầu cầu Phú Sơn đến ngã ba Nhồi đoạn Km18+00 - Km19+900, Quốc lộ 47 - tỉnh Thanh Hóa; Dự án thảm tăng cường lớp BTN mặt đường, cải tạo các đường cong có bán kính nhỏ; kiên cố hóa các công trình phòng hộ, thoát nước và chỉnh lý hướng tuyến tránh các đoạn sụt trượt trên Quốc lộ 12 đoạn Km102 - Km139+650, tỉnh Điện Biên; Dự án đầu tư, nâng cấp QL279 đoạn Việt Vinh - Nghĩa Đô (Km0-Km36), tỉnh Hà Giang; Dự án nâng cấp Quốc lộ 279 đoạn Nghĩa Đô - Văn Bàn (Km36 - Km67), tỉnh Lào Cai.
Thậm chí xác định tổng mức đầu tư còn sai sót, thiếu chính xác như dự án mở rộng Quốc lộ 1 đoạn Km1153 - Km1212+400 tỉnh Bình Định 208,8 tỷ đồng; Dự án đường Hồ Chí Minh đoạn Năm Căn - Đất Mũi tỉnh Cà Mau 64,2 tỷ đồng; Dự án cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 293 và các tuyến nhánh vào Tây Yên Tử, chùa Vĩnh Nghiêm, tỉnh Bắc Giang 143,9 tỷ đồng; Dự án mở rộng Quốc lộ 1 đoạn Km649+700 - Km657+025,89, Km663+900 - Km671+228,94 và Km672+821,54 - Km717+100 tỉnh Quảng Bình 98,3 tỷ đồng; Dự án tín dụng ngành GTVT để cải tạo mạng lưới đường Quốc gia lần thứ 2 là 87,3 tỷ đồng; Dự án Bệnh viện đa khoa vùng Tây Nguyên 460,1 tỷ đồng; Dự án Trụ sở làm việc Tổng cục Thuế 52,2 tỷ đồng.
Hoặc phải điều chỉnh nhiều lần như dự án cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 293 và các tuyến nhánh vào Tây Yên Tử, chùa Vĩnh Nghiêm, tỉnh Bắc Giang 04 lần; Dự án đường Hồ Chí Minh đoạn Năm Căn - Đất Mũi thuộc tỉnh Cà Mau 03 lần; Dự án đường Trì Bình - Dung Quất 03 lần…
Với giá trị lớn như dự án như tỉnh Ninh Bình: Dự án Mở rộng Quốc lộ 1 đoạn tránh thành phố Ninh Bình (đường tỉnh 477 kéo dài), tỉnh Ninh Bình tăng 329% so với TMĐT ban đầu; Bắc Ninh: Dự án đường Nội Duệ - Tri Phương tăng 169%, Dự án Trường THPT Hàn Thuyên, tỉnh Bắc Ninh tăng 410%; Vĩnh Phúc: Dự án Đường từ Bắc Bình (QL2C) đến xã Xuân Hòa (ĐT307), huyện Lập Thạch tăng 330%; Đắk Lắk: Dự án Trụ sở, hội trường HĐND và UBND tỉnh Đắk Lắk tăng 421%; Dự án công trình Cảng cửa ngõ Quốc tế Hải Phòng (hợp phần A) - Giai đoạn khởi động tăng 299%...
Kiểm toán nhà nước nhấn mạnh, xá biệt có Dự án nạo vét, xây kè, bảo tồn cảnh quan sông Sào Khê, tỉnh Ninh Bình điều chỉnh tăng 36 lần (từ 72 tỷ đồng lên 2.595 tỷ đồng).
Hải Ninh