Đà Nẵng: Dự án giao thông trọng điểm liên tục trễ hẹn, ai chịu trách nhiệm?

Báo Tri thức và Cuộc sống đã có 2 bài phản ánh về các dự án giao thông trọng điểm ở TP. Đà Nẵng. 

Đường Vành đai phía Tây thành phố Đà Nẵng đoạn từ quốc lộ 14B đến đường Hồ Chí Minh (giai đoạn 1) có chiều dài hơn 19km, được khởi công vào tháng 9/2018 với tổng vốn đầu tư hơn 1.000 tỷ đồng. Theo kế hoạch, thời gian hoàn thành công trình là tháng 12/2020, gia hạn đến tháng 9/2022, rồi giãn ra đến tháng 12/2022 và vẫn đang tiếp tục trễ hẹn. Trong khi đó, Dự án Nâng cấp, cải tạo đường ĐT 601 được khởi công từ tháng 5/2020 với tổng kinh phí đầu tư sau khi điều chỉnh hơn 700 tỷ đồng. Sau hơn 3 năm thi công, dự án vẫn dang dở.

Được biết, các công trình giao thông trọng điểm trên địa bàn TP. Đà Nẵng như dự án Nâng cấp, cải tạo đường ĐT 601 và dự án đường Vành đai phía Tây đều do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng (BQL) làm chủ đầu tư. Quá trình, xét duyệt hồ sơ trúng thầu của các đơn vị thi công cũng do BQL chấm chọn.

Tuy nhiên, dư luận đang quan tâm là tại sao đơn vị được chính BQL lựa chọn để thi công lại “bỏ của chạy lấy người”. Thậm chí, có đơn vị còn bị BQL phạt và điều chuyển khối lượng công việc cho đơn vị khác thi công.

Để có góc nhìn đa chiều, phóng viên Báo Tri thức và Cuộc sống đã liên hệ với lãnh đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng tìm hiểu nguyên nhân.

Theo BQL, đối với Đường ĐT601, tiến độ thực hiện dự án bị chậm do nhiều nguyên nhân, chủ yếu là công tác đền bù giải tỏa, giải phóng mặt bằng chậm đáp ứng triển khai đồng bộ dự án. Đến nay, dự án vẫn còn vướng 34 hồ sơ (kể cả các hồ sơ phát sinh) chưa được bàn giao mặt bằng để thi công, tập trung chủ yếu tại: Đoạn chỉnh tuyến giáp ranh giữa xã Hòa Sơn và xã Hòa Liên; đoạn nút giao với đường Nguyễn Tất Thành và đoạn qua Trung tâm văn hóa xã Hòa Liên. Ban Quản lý dự án cùng Hội đồng Bồi thường thiệt hại hỗ trợ và tái định cư huyện Hòa Vang đã thường xuyên phối hợp có mặt bằng đến đâu tiến hành triển khai thi công ngay đến đó.

Tiến độ thi công Dự án Tuyến đường Vành đai phía Tây trong giai đoạn trước đây (2018-2021) bị chậm tiến độ chủ yếu do các nguyên nhân khách quan, bất khả kháng, một phần do năng lực của Nhà thầu Tổng Công ty xây dựng Công trình giao thông 1 – CTCP (Cienco1) không đáp ứng yêu cầu. Việc chậm tiến độ thi công trong giai đoạn từ năm 2022 đến nay chủ yếu do năng lực tài chính Tổng Công ty xây dựng Trường Sơn tại công trình Vành đai phía Tây bị suy giảm (chủ yếu do ảnh hưởng bởi việc thi công kéo dài). Đối với xử lý việc chậm tiến độ do nguyên nhân chủ quan của Nhà thầu, Ban Quản lý dự án đã ban hành nhiều quyết định xử phạt chậm tiến độ theo quy định hợp đồng và đã chấm dứt hợp đồng đối với Cienco1, điều chuyển khối lượng còn lại để nhà thầu Tổng Công ty xây dựng Trường Sơn tiếp nhận tiếp tục thi công hoàn thành toàn bộ công trình.

Việc thi công dự án trong giai đoạn trước đây bị chậm do các nguyên nhân khách quan, bất khả kháng làm tiến độ thi công bị kéo dài. Trong thời gian đó, với tác động do một số yếu tố khách quan cũng như chủ quan làm năng lực của nhà thầu suy giảm; giá cả vật tư, vật liệu nhân công trên thị trường tại thời điểm thi công cao hơn nhiều so với đơn giá nhà thầu được thanh toán theo hợp đồng (nhà thầu càng thi công càng lỗ) nên năng lực thi công (chủ yếu là năng lực tài chính) của nhà thầu hiện nay bị suy giảm làm tác động đến tiến độ thi công của công trình.

Trên thực tế, các dự án giao thông trọng điểm trên địa bàn thành phố Đà Nẵng liên tục chậm tiến độ khiến nhiều hộ dân khu vực dự án phải chịu cảnh mưa bùn, nắng bụi, “hễ mưa là ngập”… Không chỉ ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống, sinh kế của nhiều người dân, các dự án trọng điểm dang dở còn ảnh hưởng đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương nói riêng và toàn thành phố nói chung.

Là đơn vị điều hành, mời thầu, chấm thầu và chọn nhà thầu để thi công dự án, vậy trách nhiệm của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng đến đâu khi các dự án hàng ngàn tỷ đồng này liên tục bị trễ hẹn?