Biểu dương KTNN, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho rằng trong điều kiện dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp nhưng KTNN đã nỗ lực, cố gắng lớn, có nhiều giải pháp linh hoạt, cơ bản hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao.
Chủ tịch Quốc hội lưu ý, kiểm toán cần toàn diện, trọng tâm trọng điểm, sắc sảo, mạnh dạn chấn chỉnh các vấn đề khi phát hiện, bám sát các quy định của pháp luật; công khai, minh bạch các hoạt động kiểm toán. Đây là vũ khí quan trọng để siết chặt kỷ luật kỷ cương về tài chính, ngân sách; đồng thời giúp người dân và xã hội giám sát lại hoạt động kiểm toán.
 |
| Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ. |
Về kế hoạch kiểm toán năm 2022, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, trong mục tiêu chung của KTNN 2022 phải đặt tăng cường củng cố nền tảng kinh tế vĩ mô lên hàng đầu; đảm bảo kỷ luật kỷ cương về tài chính ngân sách; thực hiện chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ; làm rõ cơ cấu và tổng mức của tín dụng; làm rõ việc phát hành trái phiếu Chính phủ cho đầu tư xây dựng cơ bản; việc sử dụng tồn ngân kho bạc nhà nước để thực hiện hoạt động cho vay; phát hành trái phiếu doanh nghiệp...
“Tín dụng mà chỉ nói tổng mức cũng chưa phản ánh gì nhiều. Cơ cấu các hình thức tín dụng thế nào? Trong đó còn có cơ cấu theo khách hàng. Chỉ cần một khách hàng, tập đoàn, doanh nghiệp nợ quá nhiều, lâm vào tình trạng đổ vỡ sẽ tạo tác động dây chuyền...”- Chủ tịch Vương Đình Huệ nêu quan điểm và cho rằng nếu vay nhiều quá, nợ nhiều quá, dòng tiền ách tắc sẽ gây hệ lụy rất lớn cho nền kinh tế.
Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị làm rõ mức tín dụng liên quan đến việc cho vay chứng khoán, bất động sản, tiêu dùng. Có hay không việc sử dụng tín dụng tiêu dùng cho mục đích kinh doanh chứng khoán, bất động sản?.
Ông cũng cho rằng cần làm rõ việc nóng lên cả năm nay của thị trường chứng khoán và cơn sốt bất động sản hồi đầu năm 2021.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cũng cảnh báo việc nợ xấu có xu hướng tăng lên do tác động của tình hình dịch COVID-19, các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn; nợ xấu cho vay BOT, nhất là quốc lộ 1A…
Ông cũng yêu cầu làm rõ thêm việc phát hành trái phiếu Chính phủ cho đầu tư xây dựng cơ bản, mức độ, tiến độ thế nào trong khi giải ngân đầu tư công rất thấp.
“Đầu tư công 8 tháng mới được hơn 40%, nhất là ODA rất thấp. Trong khi phát hành trái phiếu phải trả lãi. Tiền để đấy nhưng không giải ngân, không tiêu được”- Chủ tịch Quốc hội nói.
Đáng chú ý, Chủ tịch Quốc hội đề nghị làm rõ việc sử dụng quỹ dành cho cải cách tiền lương để chi cho đầu tư xây dựng cơ bản, trong khi nguồn sử dụng cho cải cách tiền lương chưa đảm bảo.
“Thẩm quyền, trách nhiệm thế nào? Phải làm rõ ra. Các đồng chí nói còn đủ nguồn để cải cách tiền lương nhưng ai chịu trách nhiệm về câu còn đủ nguồn ấy? Các đồng chí phải làm rõ cái này ra trong mục tiêu kiểm toán”- ông Huệ nói thêm.
Liên quan đến việc phát hành trái phiếu doanh nghiệp, Chủ tịch Quốc hội đánh giá đây là “vấn đề rất nóng”, khi Bộ Tài chính liên tục cảnh báo về trái phiếu doanh nghiệp.
Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị làm rõ việc huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực cho phòng, chống dịch COViD-19.
“Mục đích sử dụng và hiệu quả của nó thế nào? Chúng ta là nước nghèo, chống dịch phải hiệu quả nhưng chi phí thấp, phải tiết kiệm chi phí. Mà cái này có thể phải trường kỳ kháng chiến chứ không phải ngày một, ngày hai. Mẫu đơn, mẫu gộp thế nào, test nhanh thế nào, một mẫu PCR mất nhiều tiền, đắt hơn vaccine nhiều”- ông Huệ nhấn mạnh.
Chủ tịch Quốc hội cho rằng việc tập trung mọi nguồn lực cho công tác phòng, chống dịch, từ tài lực, nhân lực, vật lực là đúng. Đây là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nhưng sử dụng phải tiết kiệm, đúng mục tiêu, kể cả nguồn lực nhà nước và các nguồn lực xã hội huy động được.
Trọng điểm kiểm toán của năm 2022, Chủ tịch Quốc hội đề nghị đánh giá việc thực thi chính sách các gói hỗ trợ người dân và doanh nghiệp, xem quy định có hợp lý không, tổ chức thực hiện thế nào, có đúng mục đích không?
“Vừa rồi sử dụng nguồn lực rất nhiều nhưng đối tượng nào được hưởng? Cách thức sử dụng và mục tiêu sử dụng thế nào? Chính sách rất ưu việt nhưng quá trình thực thi có thể có những chính sách chưa phù hợp hoàn toàn. Quá trình thực hiện có trục lợi chính sách hay không thì phải chỉ rõ ra”- Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.
Kết luận nội dung làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ghi nhận nỗ lực của KTNN trong hoàn cảnh khó khăn do dịch bệnh COVID-19 nhưng đã cơ bản hoàn thành nhiệm vụ được giao. Đánh giá cao kết quả đạt được trên nhiều lĩnh vực của KTNN, Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng, các kiến nghị xử lý của KTNN đã đóng góp nhiều vào công tác liên quan đến xây dựng chính sách, pháp luật, nâng cao kỷ luật tài chính trong lĩnh vực đầu tư công, tài chính công, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Đồng thời báo cáo của KTNN tiếp tục cung cấp nhiều thông tin cho các đại biểu Quốc hội đánh giá tình hình tài chính công, tài sản công, KTNN đã hoàn thành xuất sắc vai trò Chủ tịch ASOSAI 14 và thực hiện kiểm toán chung các vấn đề về môi trường với một số nước.
 |
| Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải kết luận Phiên họp.
|
Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng thống nhất với một số tồn tại, hạn chế trong công tác của KTNN; tin tưởng KTNN tiếp tục thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, hoàn thiện điều kiện hoạt động, tổ chức hoạt động kiểm toán cho phù hợp với tình hình mới hiện nay; thực hiện thành công mục tiêu của chiến lược KTNN 2021-2030. Đồng thời đề nghị KTNN tiếp thu các ý kiến của thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội và tinh thần chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội, cần kiểm toán toàn diện, trọng tâm trọng điểm, nêu rõ trách nhiệm tập thể và cá nhận, công khai, minh bạch.
Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với mục tiêu định hướng và lĩnh vực KTNN năm 2022, đồng thời lưu ý KTNN cần tập trung kiểm toán các chuyên đề, kiểm toán phục vụ công tác phê chuẩn ngân sách nhà nước, kiểm toán phục vụ cho hoạt động giám sát của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội và tăng cường kiểm toán việc thực hiện các chính sách kinh tế vĩ mô, tài chính tiền tệ về những vấn đề liên quan đến an toàn nợ công, bội chi ngân sách, tín dụng ngân hàng, quản lý các dự án BOT...
Đối với kiểm toán phục vụ 02 chuyên đề giám sát tối cao của Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị KTNN cần bám sát kế hoạch, đề cương giám sát đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê duyệt để xác định nhiệm vụ và kịp thời tổ chức kiểm toán, tổng hợp kết quả kiểm toán đảm bảo thời gian để Quốc hội hoàn thành nhiệm vụ giám sát. Đồng thời có phương thức kiểm toán phù hợp khi tình hình dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, đẩy mạnh công nghệ thông tin, cân đối thời gian và lực lượng phù hợp để phục vụ hiệu quả nhất cho việc phê chuẩn quyết toán của HĐND các tỉnh, phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước, bố trí hợp lý các đoàn kiểm toán tại các địa phương, phối hợp tốt với các cơ quan thanh tra, kiểm tra để xử lý chồng chéo.
Trên cơ sở các kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị KTNN và Ủy ban Tài chính, Ngân sách hoàn chỉnh các báo cáo để chuẩn bị cho việc trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 2 tới đây.
Hiểu Lam