Vì sao UDIC không phục tại gói thầu hơn 500 tỷ của GENCO3?

Theo thông tin đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (muasamcong.mpi.gov.vn), ngày 9/4 ông Lê Văn Danh Tổng Giám đốc Tổng Công ty Phát Điện 3- CTCP (GENCO3) đã ký Quyết định số KQ2500051024_2504091644 công nhận KQLCNT gói thầu số 1: Thi công xây dựng công trình Trụ sở Văn phòng làm việc của Tổng Công ty Phát điện 3 tại TP HCM. Theo đó Liên danh nhà thầu gói thầu số 1 (Công ty CP xây dựng Phước Thành và Công ty TNHH tư vấn đầu tư và xây dựng Quốc tế) trúng thầu với giá 422,821 tỷ đồng (giá gói thầu 513,773 tỷ đồng).

Tại gói thầu này, Công ty TNHH tập đoàn Xây dựng DELTA - Công ty TNHH Tùng Nguyên - Công ty cổ phần Hanicons - Công ty cổ phần xây dựng Không Gian Việt - Công ty cổ phần tư vấn công nghệ, thiết bị và kiểm định xây dựng – CONINCO xếp hạng 3; Liên danh Tổng Công ty Đầu tư phát triển Hạ tầng Đô thị UDIC - Công ty TNHH một thành viên - Công ty Cổ phần tư vấn kiến trúc đô thị Hà Nội-UAC - Công ty cổ phần CND Việt Nam (Tên viết tắt là: Liên danh UDIC-UAC-CND) xếp hạng 2.

Gói thầu thuộc dự án Dự án Trụ sở văn phòng làm việc của Tổng Công ty Phát điện 3 tại Thành phố Hồ Chí Minh được GENCO3 phê duyệt tại Quyết định 462/QĐ-GENCO3 ngày 16/2/2025 với tổng mức đầu tư hơn 576,477 tỷ đồng nhằm đáp ứng nhu cầu về chỗ làm việc ổn định lâu dài, tiện nghi và hiện đại, đảm bảo các điều kiện hoạt động tốt nhất với định hướng phát triển của TCT trong dài hạn với tầm nhìn 20 - 30 năm tới.

Theo KHLCNT đã được GENCO3 phê duyệt tại Quyết định 483/QĐ-GENCO3 ngày 18/2/2025, dự án có 2 gói thầu trong đó Gói thầu số 1: Thi công xây dựng công trình Trụ sở Văn phòng làm việc của Tổng Công ty Phát điện 3 tại TP. HCM là gói thầu chính có giá hơn 513,773 tỷ đồng.

GENCO3 phê duyệt E - HSMT tại Quyết định E2500051024_2502220921 ngày 22/2, đăng tải lên hệ thống cùng ngày. Lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, nguồn vốn thực hiện do chủ đầu tư thu xếp. Thời điểm đóng mở thầu ngày 14/3.

Theo Biên bản mở thầu đã công bố, gói thầu có 3 liên danh cạnh tranh gồm: Liên danh nhà thầu gói thầu số 1 dự thầu với giá 430,652 tỷ đồng; Liên danh Tổng Công ty Đầu tư phát triển Hạ tầng Đô thị UDIC - Công ty TNHH một thành viên - Công ty Cổ phần tư vấn kiến trúc đô thị Hà Nội-UAC - Công ty cổ phần CND Việt Nam (Tên viết tắt là: Liên danh UDIC-UAC-CND) dự thầu với giá 435,995 tỷ đồng và Công ty TNHH tập đoàn Xây dựng DELTA - Công ty TNHH Tùng Nguyên - Công ty cổ phần Hanicons - Công ty cổ phần xây dựng Không Gian Việt - Công ty cổ phần tư vấn công nghệ, thiết bị và kiểm định xây dựng – CONINCO dự thầu với giá 449,645 tỷ đồng.

Trong thời gian mở thầu, Gói thầu số 1: Thi công xây dựng công trình Trụ sở Văn phòng làm việc của Tổng Công ty Phát điện 3 tại TP. HCM có nhiều yêu cầu làm rõ E-HSMT đều đã được chủ đầu tư/ Bên mời thầu có văn bản làm rõ...

Kết quả lựa chọn nhà thầu được đăng tải lên Hệ thống mạng đấu thầu ngày 15/4.

Tại văn bản số 331/UDIC-KHĐT của Tổng công ty đầu tư phát triển Hạ tầng đô thị UDIC (UDIC) đại diện cho liên danh UDIC-UAC-CND gửi tới GENCO3 ngày 17/4/2025 về việc 'Kiến nghị Chủ đầu tư về KQLCNT Gói thầu số 1: Thi công xây dựng công trình Trụ sở Văn phòng làm việc của Tổng Công ty Phát điện 3 tại TP. HCM.

UDIC cho rằng: "Nguồn lực tài chính cho gói thầu không thuộc phạm vi được làm rõ, bổ sung mà chỉ đánh giá dựa vào tài liệu đính kèm theo E-HSDT nộp trước thời điểm đóng thầu. Việc Chủ đầu tư cho nhà thầu làm rõ, bổ sung tài liệu về nguồn lực tài chính và đánh giá theo các tài liệu nộp sau thời điểm đóng thầu là không phù hợp với quy định, làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của các nhà thầu tham dự và không đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng khi tham dự thầu theo quy định của Luật đấu thầu".

Trở lại với Báo cáo đánh giá E-HSDT số 70/BC-GENCO3 ngày 28/3 của Tổ chuyên gia. Các liên danh nhà thầu tham dự Gói thầu số 1: Thi công xây dựng công trình Trụ sở Văn phòng làm việc của Tổng Công ty Phát điện 3 tại TP. HCM đều đạt tại các bước: Tính hợp lệ của E-HSDT; Năng lực và kinh nghiệm. Tại bước đánh giá về kỹ thuật: Liên danh nhà thầu gói thầu số 1 đạt 808 điểm; Liên danh Tổng Công ty Đầu tư phát triển Hạ tầng Đô thị UDIC - Công ty TNHH một thành viên - Công ty Cổ phần tư vấn kiến trúc đô thị Hà Nội-UAC - Công ty cổ phần CND Việt Nam (Tên viết tắt là: Liên danh UDIC-UAC-CND) đạt 838 điểm và Công ty TNHH tập đoàn Xây dựng DELTA - Công ty TNHH Tùng Nguyên - Công ty cổ phần Hanicons - Công ty cổ phần xây dựng Không Gian Việt - Công ty cổ phần tư vấn công nghệ, thiết bị và kiểm định xây dựng – CONINCO đạt 835 điểm.

Có thể thấy điểm về kỹ thuật Liên danh Tổng Công ty Đầu tư phát triển Hạ tầng Đô thị UDIC - Công ty TNHH một thành viên - Công ty Cổ phần tư vấn kiến trúc đô thị Hà Nội-UAC - Công ty cổ phần CND Việt Nam (Tên viết tắt là: Liên danh UDIC-UAC-CND) dẫn đầu với 838 điểm. Tuy nhiên tại bước đanh giá về tài chính, Liên danh của UDIC xếp hạng 2 khi dự thầu cao hơn nhà thầu xếp hạng 1 là Liên danh nhà thầu gói thầu số 1 hơn 5 tỷ đồng.

Trước kiến nghị của UDIC ngày 24/4, GENCO3 đã có văn bản số 1297/GeNCO3-QLĐT phản hồi kiến nghị KQLCNT Gói thầu số 1: Thi công xây dựng công trình Trụ sở Văn phòng làm việc của Tổng Công ty Phát điện 3 tại TP. HCM.

GENCO3 khẳng định 'theo E-HSMT, tiêu chí nguồn lực tài chính cho gói thầu thuộc nội dung Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm theo quy định tại Mục 2 Chương III. Đối với nguồn lực tài chính cho gói thầu, nhà thầu có kê khai và đính kèm CKTD trong E-HSDT. Tuy nhiên, nội dung trong CKTD của Ngân hàng cấp cho nhà thầu có thông tin chưa rõ. Vì vậy, Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ thông tin trong CKTD đã nộp. Sau khi có yêu cầu của Bên mời thầu, Liên danh nhà thầu gói thầu số 1 đã làm rõ thông tin trong CKTD đã cấp theo E-HSDT, không phải là bổ sung cam kết tín dụng sau thời điểm đóng thầu. Việc làm rõ E-HSDT này không thuộc trường hợp thiếu tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 28 Nghị định 24/2024/NĐ-CP và bổ sung CKTD theo Mẫu số 14A Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu qua mạng cho gói thầu hỗn hợp theo quy trình số 01 (phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ) kèm theo Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT '.