Hai lần hủy thầu cùng một lý do
Theo thông tin công khai, đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (muasamcong.mpi.gov.vn), gói thầu cung cấp vật tư điện nước tại Bệnh viện Quận 11 năm 2024, thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) cung cấp vật tư điện nước, tại Bệnh viện Quận 11 năm 2024, có dự toán mua sắm 208.280.000 đồng; được Bệnh viện Quận 11 phê duyệt tại Quyết định số 16/QĐ-BV ngày 2/1/2024.
Gói thầu có giá 208.280.000 đồng, mở thầu từ ngày 5 - 15/4; hình thức LCNT đấu thầu rộng rãi; phương thức “Một giai đoạn 1 túi hồ sơ”, sử dụng nguồn vốn thu dịch vụ.
Theo Biên bản mở thầu đã công bố ngày 15/4, gói thầu chỉ duy nhất Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng Thiện Tâm tham gia dự thầu với giá 295.063.000 đồng.
 |
| Biên bản mở thầu đã công bố ngày 15/4. Nguồn: MSC |
Mới nhất (10/5), Bệnh viện Quận 11 đã có Quyết định số 1652/QĐ-BV về việc hủy thầu gói thầu cung cấp vật tư điện nước, tại Bệnh viện Quận 11 năm 2024 với lý do “hồ sơ dự thầu của Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng Thiện Tâm không đáp ứng yêu cầu theo E-HSMT”.
 |
| Ngày 10/5/2024, Bệnh viện Quận 11 đã có Quyết định số 1652/QĐ-BV về việc hủy thầu gói thầu cung cấp vật tư điện nước, tại Bệnh viện Quận 11 năm 2024. Nguồn: MSC |
Trước đó, gói thầu cung cấp vật tư điện nước, tại Bệnh viện Quận 11 năm 2024, thuộc KHLCNT nêu trêu, đã hủy thầu.
Cụ thể, gói thầu cung cấp vật tư điện nước, tại Bệnh viện Quận 11 năm 2024, KHLCNT cung cấp vật tư điện nước, tại Bệnh viện Quận 11 năm 2024, mở thầu từ ngày 11 -20/3/2024 với giá 208.280.000 đồng, cũng chỉ duy nhất Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng Thiện Tâm tham gia với giá dự thầu 320.576.500 đồng.
 |
| Nguồn: MSC |
Ngày 2/4/2024, Bệnh viện Quận 11 đã có Quyết định số 1131/QĐ-BV về việc hủy thầu gói thầu cung cấp vật tư điện nước, tại Bệnh viện Quận 11 năm 2024 với lý do “hồ sơ dự thầu của Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng Thiện Tâm không đáp ứng yêu cầu theo E-HSMT”.
Trúng 26/28 gói thầu tại BV Quận 11
Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng Thiện Tâm (địa chỉ tại đường Bình Trị Đông, Khu phố 5, phường Bình Trị Đông A, quận Bình Tân, TP. HCM) thành lập năm 2017; ông Phạm Văn Đấu là người đại diện pháp luật.
Theo tìm hiểu của phóng viên, công ty được phê duyệt trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ngày 18/3/2020; đã tham gia 28 gói thầu, trong đó trúng 26 gói, 2 gói chưa có kết quả; tổng giá trị trúng thầu 4.584.343.058 đồng (toàn bộ trúng độc lập, chỉ định thầu tại Bệnh viện Quận 11).
Năm 2023, công ty đã trúng 4 gói thầu, theo hình thức LCNT chỉ định thầu rút gọn:
 |
| Ngày 21/9/2023, Bệnh viện Quận 11 đã phê duyệt Quyết định số 3743/QĐ-BV Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng Thiện Tâm trúng thầu với giá 390.589.344 đồng. Nguồn: MSC |
Gói thầu sửa chữa, cải tạo Phòng khám sàng lọc thành Phòng khám dịch vụ - Khoa Điều trị dịch vụ theo yêu cầu và sữa chữa, lắp đặt thiết bị cho một số khoa, phòng trong bệnh viện; ngày 21/9/2023, Bệnh viện Quận 11 đã phê duyệt Quyết định số 3743/QĐ-BV cho Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng Thiện Tâm trúng thầu với giá 390.589.344 đồng (giá gói thầu 390.589.344 đồng), thực hiện trong 10 ngày;
Ngày 21/8/2023, Bệnh viện Quận 11 đã phê duyệt Quyết định số 3340/QĐ-BV cho Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng Thiện Tâm trúng gói thầu sửa chữa, cải tạo các phòng mổ 9, 10 - Khoa Gây mê hồi sức, có giá 470.143.440 đồng (giá gói thầu 470.143.440 đồng), thực hiện trong 10 ngày;
Ngày 18/7/2023, Bệnh viện Quận 11 đã phê duyệt Quyết định số 2840/QĐ-BV cho Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng Thiện Tâm trúng gói thầu sửa chữa, cải tạo giếng trời khu vực thu phí, cấp phát thuốc thành phòng làm việc - Khoa Dinh dưỡng, Phòng Hành chính quản trị, có giá 481.903.560 đồng (giá gói thầu 481.903.560 đồng), thực hiện trong 10 ngày;
Ngày 12/4/2023, Bệnh viện Quận 11 đã phê duyệt Quyết định số 1285/QĐ-BV cho Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng Thiện Tâm trúng gói thầu sửa chữa, cải tạo nhà vệ sinh khu vực hội trường và một số khu vực trong bệnh viện, có giá 472.168.730 đồng (giá gói thầu 472.168.730 đồng).
Năm 2022, đơn vị đã trúng các gói thầu sửa chữa, cải tạo phòng làm việc - ban giám đốc bệnh viện; lắp dựng rào ngăn hành lang các tầng, mở rộng ban công nghệ thông tin bệnh viện; sửa chữa, cải tạo và lắp dựng mái che khu A, khuôn viên bệnh viện... theo hình thức chỉ định thầu rút gọn…
Một chuyên gia trong lĩnh vực đấu thầu băn khoăn:
Từ ngày 2/4 - 10/5/2024, gói thầu cung cấp vật tư điện nước, tại Bệnh viện Quận 11 năm 2024, do Bệnh viện Quận 11 làm chủ đầu tư, đã 2 lần hủy thầu bởi cùng một lý do, việc liên tục hủy thầu, có làm chậm tiến độ gói thầu, gây tốn kém ngân sách?
Luật sư Nguyễn Thị Hương (Công ty Luật Trọng Pháp) chia sẻ:
“Điều 17 - Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 quy định các trường hợp hủy thầu. Sau khi hủy thầu, tình trạng của gói thầu sẽ khôi phục lại như lúc ban đầu, bên nào có lỗi dẫn đến việc hủy thầu, sẽ phải đền bù các chi phí cho các bên liên quan.
Bên mời thầu sẽ tổ chức đấu thầu lại để tìm kiếm nhà thầu, nhà đầu tư phù hợp, sau khi rút kinh nghiệm từ việc hủy thầu lần trước và các bên dự thầu trước đó cũng có thể tham gia nộp hồ sơ dự thầu lại (trừ khi bị cấm tham gia đấu thầu do có hành vi vi phạm).
Thực tiễn hoạt động đấu thầu trong thời gian qua cho thấy, số lượng gói thầu bị hủy ngày càng gia tăng bởi nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân chủ yếu là do bên mời thầu cho rằng nhà thầu, nhà đầu tư không đáp ứng được các yêu cầu do bên mời thầu đặt ra trong hồ sơ mời thầu.
Việc gói thầu bị hủy theo quyết định của bên mời thầu - đang ngày một gia tăng, gây tốn kém về mặt thời gian và tài chính. Rõ ràng, bên mời thầu đã có dấu hiệu vi phạm quy định về lập hồ sơ mời thầu, hoặc năng lực yếu kém.
Các cơ quan có thẩm quyền cần quy định hành vi hủy thầu không có căn cứ pháp luật vào nhóm hành vi cấm trong đấu thầu và bổ sung chế tài đối với hành vi này, để buộc bên mời thầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định hủy thầu của mình.
Đặc biệt, nếu việc hủy thầu không có cơ sở pháp lý, làm chậm tiến độ của gói thầu, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước, thì còn phải căn cứ vào quy định của Bộ luật Hình sự để xem xét và xử lý”...
Hải Đăng