Đồng Tháp: Liên danh 2 thành viên trúng gói thầu xây dựng cổng UBND huyện Châu Thành

UBND huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp. Nguồn: Internet

Ban Quản lý Dự án và Phát triển Quỹ đất huyện Châu Thành đã công bố Quyết định số KQ2500033124_2502171516 ngày 17/2/2025, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu qua mạng của gói thầu Xây lắp, thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu cổng UBND Huyện và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Huyện.

Theo quyết định, liên danh Quang Hưng - Đại Hưng là nhà thầu duy nhất dự thầu rồi trúng thầu 3,188 tỷ đồng (giá gói thầu 3,306 tỷ đồng).

Một phần quyết định số KQ2500033124_2502171516 ngày 17/2/2025 của Ban Quản lý Dự án và Phát triển Quỹ đất huyện Châu Thành. Nguồn: MSC

Theo Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được UBND huyện Châu Thành phê duyệt theo Quyết định số 1336/QĐ-UBND ngày 31/12/2024, gói thầu xây dựng này thuộc nhóm hợp đồng trọn gói với thời gian thực hiện trong 240 ngày. Công trình cổng UBND huyện và Bộ phận tiếp nhận, trả kết quả được xác định là một phần trong kế hoạch đầu tư công năm 2025 của địa phương, sử dụng vốn ngân sách nhà nước do huyện quản lý.

Việc chỉ có một nhà thầu tham gia khiến dư luận đặt câu hỏi về mức độ cạnh tranh của gói thầu. Theo quy định, đấu thầu rộng rãi hoặc chào hàng cạnh tranh nhằm thu hút nhiều nhà thầu tham gia, tối ưu hóa hiệu quả sử dụng ngân sách. Tuy nhiên, với tình huống này, không có sự cạnh tranh thực sự.

Hiện nay, nhiều tỉnh, thành phố đang xem xét tạm dừng hoặc hủy bỏ các dự án xây dựng trụ sở hành chính cấp huyện nhằm giảm gánh nặng ngân sách và tránh lãng phí. Chẳng hạn, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu và một số địa phương khác đã tạm dừng các dự án tương tự. Trong bối cảnh đó, việc Ban Quản lý Dự án và Phát triển Quỹ đất huyện Châu Thành phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu để triển khai dự án xây dựng cổng UBND huyện với kinh phí hơn 3 tỷ đồng đặt ra nhiều dấu hỏi.

Liệu công trình này có thực sự cấp thiết? Nếu không triển khai, liệu có ảnh hưởng đến hoạt động của UBND huyện hay không? Đây là những vấn đề cần được làm rõ để tránh đầu tư dàn trải, lãng phí nguồn lực nhà nước.

Bên cạnh tính cần thiết của dự án, một vấn đề khác cũng cần được quan tâm là năng lực thực sự của liên danh Quang Hưng - Đại Hưng. Là nhà thầu duy nhất tham gia, liệu đơn vị này có đảm bảo thực hiện đúng tiến độ, chất lượng công trình như cam kết hay không?

Ban Quản lý Dự án và Phát triển Quỹ đất huyện Châu Thành có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thi công, kiểm soát chất lượng và tiến độ. Tuy nhiên, nếu nhà thầu không đáp ứng yêu cầu, liệu có phương án nào để xử lý hay không? Và liệu có thể xảy ra tình huống công trình bị đình trệ, kéo dài thời gian hoàn thành, đội vốn hay không?

Quá trình đấu thầu đã được thực hiện theo quy trình, nhưng việc chỉ có một nhà thầu tham gia đòi hỏi sự giải trình rõ ràng hơn từ cơ quan chủ đầu tư. Liệu có yếu tố nào khiến các nhà thầu khác không mặn mà tham gia? Có điều kiện nào quá đặc thù trong hồ sơ mời thầu khiến chỉ một nhà thầu đủ điều kiện?

Nhìn rộng hơn, trong bối cảnh cả nước đang đẩy mạnh tinh giản bộ máy, tiết kiệm chi tiêu công, dự án này cần được xem xét kỹ lưỡng về mức độ cần thiết cũng như hiệu quả sử dụng ngân sách. Việc triển khai dự án này không chỉ là bài toán xây dựng, mà còn là vấn đề trách nhiệm với tài sản công, cần có sự giám sát chặt chẽ từ dư luận và cơ quan quản lý.

Theo Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Công ty TNHH Tư vấn thiết kế Xây dựng Quang Hưng (địa chỉ: Ấp Phú Hưng, xã Phú Hựu, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp) hoạt động ngày 13/6/2023; bà Mai Thị Xuân Thủy là người đại diện pháp luật.

Công ty được phê duyệt trên hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia ngày 11/04/2024, đến thời điểm hiện tại (ngày 17/3/2025), công ty tham gia khoảng 11 gói thầu, trúng 8 gói. Tổng giá trị trúng thầu hơn 5,412 tỷ đồng (bao gồm cả gói thầu tham gia với tư cách liên danh). Cụ thể, trúng thầu với vai trò độc lập hơn 1,621 tỷ đồng; với vai trò liên danh hơn 3,791 tỷ đồng.

Hiện tại, Công ty TNHH Tư vấn thiết kế Xây dựng Quang Hưng đang chờ kết quả Gói thầu số 4: Nâng cấp, sửa chữa mặt đường thuộc dự án Nâng cấp, sửa chữa Đường Mù U - Cả Ngỗ (đoạn từ cầu Mù U đến UBND xã An Nhơn), do Ban quản lý công trình công cộng huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp làm chủ đầu tư, Công ty TNHH TVXD Tường Nguyên mời thầu. Ở gói thầu, Công ty TNHH Tư vấn thiết kế Xây dựng Quang Hưng tham gia với giá dự thầu sau giảm giá 1,809 tỷ đồng.

Công ty TNHH Đại Hưng (địa chỉ: Khóm I, thị trấn Thới Bình, huyện Thới Bình, tỉnh Cà Mau) hoạt động ngày 27/10/2009; ông Nguyễn Hoàng Thông là người đại diện pháp luật.

Công ty được phê duyệt trên hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia ngày 20/04/2016, đến thời điểm hiện tại (ngày 17/3/2025), công ty tham gia khoảng 82 gói thầu, trúng 44 gói. Tổng giá trị trúng thầu hơn 133 tỷ đồng (bao gồm cả gói thầu tham gia với tư cách liên danh). Cụ thể, trúng thầu với vai trò độc lập hơn 86 tỷ đồng; với vai trò liên danh hơn 47 tỷ đồng.

Kết quả đấu thầu của Công ty TNHH Đại Hưng trong những năm qua cho thấy sự biến động đáng kể giữa tỷ lệ trúng thầu và trượt thầu. Cụ thể:

Năm 2020, công ty tham gia 8 gói thầu, trúng 3 gói; năm 2021, công ty tham gia 15 gói thầu, trúng 4 gói; năm 2022, công ty tham gia 6 gói thầu, trúng 5 gói; năm 2023, công ty tham gia 13 gói thầu, trúng 4 gói; năm 2024, công ty tham gia 21 gói thầu, trúng 5 gói…

Dữ liệu cho thấy có những năm Công ty TNHH Đại Hưng trúng thầu với tỷ lệ cao, nhưng cũng có giai đoạn tỷ lệ trúng giảm mạnh. Điều này đặt ra câu hỏi: Liệu sự chênh lệch này có đơn thuần do yếu tố cạnh tranh hay còn có nguyên nhân khác như thay đổi chính sách đấu thầu, tiêu chí chấm thầu, hay năng lực nội tại của công ty?

Nếu nhìn vào các gói thầu mà Công ty TNHH Đại Hưng tham gia (điển hình như: Gói thầu Thi công xây dựng công trình thuộc dự án Nâng cấp, mở rộng tuyến đường ấp Giao Khẩu, xã Tân Phú; gói thầu Thi công xây dựng công trình thuộc dự án Nâng cấp, mở rộng tuyến đường kênh Đầu Nai ấp 2, xã Tân Lộc Bắc…), có thể thấy một số gói thầu chỉ có ít đối thủ cạnh tranh, dẫn đến tỷ lệ trúng thầu cao.

Ngược lại, ở những gói thầu có sự tham gia của nhiều doanh nghiệp lớn (điển hình như: Gói thầu Thi công xây dựng công trình thuộc dự án Xây dựng Hội trường xã Trí Phải; gói thầu Thi công xây dựng công trình thuộc dự án Tuyến lộ vào Khu di tích Lung Máng Diệc, xã Trí Phải, huyện Thới Bình…) thì Công ty TNHH Đại Hưng lại trượt nhiều hơn. Điều này cho thấy doanh nghiệp có thể đang phụ thuộc vào những gói thầu có tính cạnh tranh thấp thay vì tập trung nâng cao năng lực để cạnh tranh sòng phẳng.

Trong một số gói thầu, Công ty TNHH Đại Hưng là nhà thầu duy nhất tham gia hoặc chỉ cạnh tranh với một số ít đối thủ. Điều này dấy lên lo ngại về mức độ cạnh tranh thực sự trong đấu thầu. Liệu có những rào cản nào trong hồ sơ mời thầu khiến các nhà thầu khác không thể tham gia? Nếu có những tiêu chí quá đặc thù hoặc mang tính "định hướng", thì đây là vấn đề cần được làm rõ để đảm bảo tính minh bạch trong quá trình đấu thầu.

Ngoài ra, việc kiểm tra xem có sự lặp lại của những nhà thầu quen thuộc trong các gói thầu mà Công ty TNHH Đại Hưng tham gia cũng là một điểm quan trọng. Nếu có sự ưu ái hoặc xu hướng "chỉ định gián tiếp", thì điều đó sẽ ảnh hưởng đến tính công bằng của thị trường đấu thầu.